警察帝国，其实是一个住满了纽约37分局警察的新泽西小镇，与纽约隔河相望。其实，这个镇子是37分局辖区的黑帮建立的，警察们都得到了好处。试图揭发的人，被弄死，再被安上“英雄”的名头。直到有一天，这个帝国的皇帝，后院起火，他老婆的侄子，被称为“金童”的警察误杀两个黑人。他们一伙还没伪造好现场，就被急救队看破，侄子一急之下跳了华盛顿桥。他并没有死，是假跳。媒体大做文章，说他被制度逼死。可是总不见尸体也不是一个办法。直到纽约警察廉政署介入，皇帝罩不住了，又打算把窝藏的侄子淹死。

　　史泰龙扮演的小镇警长，这个曾因救一位警察妻子而失聪的“好警察”，在利益与正义面前如何抉择？当他惊奇地发现自己的警察朋友为了骗保险而火烧住宅时，又怎么想？